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盱眙县桂五社区田郢组特色田园乡村建设工程总承包项目
招标公告
1. 招标条件
本招标项目盱眙县特色田园乡村创建项目已由 盱眙县行政审批局以盱审批(经)(2022)01015号批准建设，项目业主为 盱眙县住房和城乡建设局，盱眙县桂五镇人民政府 ，建设资金来自财政资金，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 盱眙县桂五社区田郢组特色田园乡村建设工程总承包项目的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：***
2.1.1建设地点：***田郢组。
2.1.2建设规模：***，主要围绕完善村庄基础设施，培育特色产业，强化环境整治塑造乡村风貌，加强乡村治理，创新工作机制等方面进行打造建设。
江苏省特色田园乡村建设以自然村为单元。本次特色田园乡村研究范围约 350 公顷（5250 亩），南至周岗众诚中药材合作社，东至桂五水库西部边缘，北面抵山体边界延伸至田郢组。核心规划范围约 12 万平方米（180 亩），南至陶桂线，北面抵山体边界，主要包含田郢组村庄的整体环境。
2.1.3合同估算价：**0万元 （**5万元 ，**0万元 。承包人严格按限额进行设计，确保建安工程费在限额之内，超出限额设计的建安工程费由承包人自行承担）
2.1.4工期要求：***：***。
设计开工日期：***，
施工开工日期：***，
工程竣工日期：***
2.1.5 其他:（1）设计要求的质量标准：***、国家省市相关规定，并通过图纸审查。（2）施工要求的质量标准：***，施工质量达到国家和江苏省关于建筑工程设计、施工质量标准、规范及相应配套的各专业验收规范等。
2.2招标范围：***
本次设计内容（包括但不限于）：***，方案优化设计及施工图设计，具体范围见设计任务书。
本标段施工范围：***，培育特色产业，强化环境整治，塑造乡村风貌，加强乡村治理，创新工作机制等方面进行打造建设。
具体详见发包人要求、设计任务书
3. 投标人资格要求
3.1投标人应具备工程设计综合甲级或风景园林专项乙级及以上设计资质，同时具备相应的园林绿化工程履约能力的独立法人。本次招标接受联合体投标，联合体投标的应满足上述资质要求，提供签订联合体协议，并明确联合体的牵头人，潜在投标人只能单独或组成一个联合体参与投标。
3.2投标人拟派工程总承包项目经理（总承包项目经理不得兼任设计负责人或施工负责人）须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师（市政公用专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B 证））或者注册监理工程师或取得工程建设类高级专业技术职称等。且必须满足下列条件：***
（1）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内；
（2）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：***
3.3.1投标人拟派总承包项目经理承担过类似工程：***
3.4 项目管理机构其他要求：***
3.4.1 投标人拟派项目施工负责人必须具有园林绿化相关专业高级工程师及以上职称或建造师（市政公用）注册证书并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证），且为施工单位人员；【注：***、景观工程设计、城市景观艺术设计、城市园林、环境艺术、园林工程技术、景观学、风景园林、园艺、园林等；如职称证书反映不出园林绿化相关专业则必须提供毕业证书或者职称评审表】；且必须满足下列条件：***
（1）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；
（2）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的；
注：***《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕1 号执行。
3.4.2投标人拟派项目设计负责人须具有园林绿化或城乡规划相关专业高级工程师及以上职称，且为设计单位（即负责设计的单位）人员；【注：***、景观工程设计、城市景观艺术设计、城市园林、环境艺术、园林工程技术、景观学、风景园林、园艺、园林等；如职称证书反映不出园林绿化相关专业则必须提供毕业证书或者职称评审表】
3.4.3 投标人承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足（苏建建管〔2017〕236号）文件的关键岗位人员备案要求，同时需配合招标人完成合同归集。
3.5 法人代表授权委托书及被委托人身份证明；被委托人、总承包项目经理、设计负责人、施工负责人与投标单位签署的有效劳动合同；投标人为被委托人、总承包项目经理、设计负责人、施工负责人交纳的社会保险凭据。（要求提供 2024年 2月以来任意 1 个月的社保证明）（提供劳动合同扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明扫描件上传至投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）
3.6 投标人不得存在下列情形之一：***
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录 之日起未超过 5 年的。
3.7 投标人自 2022 年 5月 1 日以来没有因违反招标投标规定受到行政处罚；（时间以处罚时间为准，评标时评委进入“信用中国 ”、“信用淮安 ”***交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示 ”情况，如发现提供虚假承诺的，将取消其投标资格，并上报相关主管部门）。
3.8 根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285 号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国 ”网站、“信用江苏 ”网站、全 国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和项目负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询）， 查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。
3.9 根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第 6 号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》
（苏建函建管〔2019〕233 号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布
http://226.****.170:***/app/jscesis/qualCheck/queryQualCheckPublic.ftl 的信息为准）。
3.10根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市［2021]40 号）要求，自****-**-**日起在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全***服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自 2022 年 1 月 1 日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书 电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
3.11 不符合法律、法规规定的其他条件。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：*******-**-**日8时30分至****-**-**日17时30分；
4.2招标文件获取方式：***（不接受现场报名），***公共资源交易网（http://huaian.****.cn/epointweb/） ，使用经认证的 CA 锁进行网上报名并下载招标文件（投标工具使用费 100 元和 5 元手续费，共 105 元。），投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标 CA 证书及电子签章后方可参加网上报名。
4.3投标保证金人民币 4万元，投标人在业务系统内网上缴纳，本项目不接受纸质 ******贵公司 保证金被退回， ******贵公司 开户行账号与诚信库账号是否一致，或咨询贵公司的开户行)。
具***公共资源交易网《操作培训视频》
（http :// ggzy . huaian . gov . cn / fwdh /005003/****/a7 eb 8271-e40f-4d0a-9126-e1 bcb 7832e 48.html）。
CA 证书办理点：***中心二楼大厅。
CA 认 证 不 见 面 办 理 网 址 ：***http :// ggzy . huaian . gov . cn / EpointWeb / infodetail /? infoid = eedec 8f8-53b3-4 ae 9-a5 ec -319f 30d00b28&categoryNum=005004
新点软件技术支持：****00。
网上操作如遇技术问题，电话：***-****、****236；QQ：****50。
注：***网、***交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为：****-**-**日9时0分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准如下。
初步评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1. 1. 1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致； |
投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | ||
1. 1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效营业执照，如 组建联合体，联合体成员均须提供，从诚信库勾选上传） |
安全生产许可证 | 不作要求 | ||
投标人资质类别和等级 | 投标人应具备：*** （1）工程设计综合甲级资质或具有风景园林工程设计专项乙级及以上专业设计资质； （2）具备相应的园林绿化工程履约能力的独立法人。本次招标接受联合体投标，联合体投标的应满足上述资质要求，并且签订联合体协议，并明确联合体的牵头人。 （投标人提供有效资质证书，如组建联合体，联合体成员分 别提供相应资质，从诚信库中勾选上传） | ||
拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求 | 1、投标人拟派工程总承包项目经理（总承包项目经理不得兼任设计负责人或施工负责人。）须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师（市政公用专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B 证） ）或者注册监理工程师或取得工程建设类高级专业技术职称等。且必须满足下列条件：*** (1)总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包 项目经理是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点 分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目 经理执业范围之内； (2) 总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的； 2、投标人拟派项目施工负责人必须具有园林绿化相关 专业高级工程师及以上职称或建造师（市政公用）注册证书并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证），且为施工单位人员；【注：***、景观工程设计、城市景观艺术设计、城市园林、环境艺术、园林工程技术、景观学、风景园林、园艺、园林等；如职称证书反映不出园林绿化相关专业则必须提供毕业证书或者职称评审表】；且必须满足下列条件：*** （1）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目 施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内； （2）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的； 注：***《关于改革和完善房屋建筑和市政基 础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕 1 号执行。 3、投标人拟派项目设计负责人须具有园林绿化或城乡 规划相关专业高级工程师及以上职称，且为设计单位（即负 责设计的单位）人员；【注：***、景观工程设计、城市景观艺术设计、城市园林、环境艺术、园林工程技术、景观学、风景园林、园艺、园林等；如职称证书反映不出园林绿化相关专业则必须提供毕业证书或者职称评审表】 注：*** | ||
劳动合同及社保要求 | 被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人与投标单位签署的有效劳动合同；投标人为被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人交纳的社会保险凭据。（要求提供 2024年2月以来任意 1 个月的社保证明）（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、 施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料） | ||
联合体协议书（如有） | 本次招标接受联合体投标，可由施工单位和设计单位组成的联合体申请人参与投标，联合体投标人应明确联合体牵头人，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标。（原件的彩色扫描件上传到投标文件中） | ||
承诺书 | 按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。 (如联合体投标， 由联合体牵头人提供承诺书) | ||
1. 1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3. 1 项规定 |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 | ||
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 | ||
投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3. 1 项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第 3.4. 1 项规定； | ||
…… | …… | ||
7. 评标方法
本次招标采用 评定分离法 ，评标采用综合评估法（两阶段评标），评标标准和方法详见招标文件第三章。
详细评审 | |||
分值构成 (总100 分） | 专业工程设计文件:*** 工程总承包报价:*** 项目管理组织方案:*** 项目管理机构：*** | ||
序号 | 评分项 | 评分因素(偏差率） | 评分标准 |
1 | 专业工 程设计 文件 （20分） | 1 ．设计说明（5分） | 1．设计说明能结合相关政策对相关项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。1 分 2．简述各专业（附属）工程的设计特点。2 分 3. 项目设计的各项主要技术指标是否满足招标人功能需求。1 分 4．项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。1 分 |
2．专业工程设计文件 （10分） | 1 ．总体布置（总平面设计）。总体布置方案、节点详细设计方案与设 计任务书契合度高并包含重要节点效果图，设计构思新颖，符合特色田园乡村景观整体建设理念。4 分 2 ．设计原则。设计原则特色鲜明，与设计任务书契合度高。1 分 3 ．设计依据。设计依据的技术标准、采用的设计指标等科学、合理。 3 分 4 .各专项（附属）工程设计方案。景观构筑物、设施小品等设计方案科学、合理，符合场地现状条件，与设计任务书契合度高。2 分 | ||
3.设计深度（2分） | 1 ．是否符合设计任务书要求。1 分 2 ．是否符合相关部门规定的工程设计文件编制深度。1 分 | ||
4.绿色设计与新技术应用（ 1分） | 1.提出切实可行的生态理念与措施。 2.是否符合国家级地方的有关绿色标准。 3.采用新技术、新产品、新工艺、新材料等。 | ||
5.经济分析（2分） | 1.估算文件编制内容完整、合理。 2.是否符合设计说明书要求。 3.是否符合国家级地方政策、法规及规范标准等。 | ||
注 :***.招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素,但"评审项"分值不得调整; 也可在招标文件中细化明确评分标准的内容 ,但一般不得突破各评分因素的规定分值。 2.各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 | |||
2 | 工程总 承包报 价 (73 分） | 报价评 审 (包括 设 计费、工程费） (71 分） | 以有效投标文件的评标价进行算术平均 ,该平均值下浮 3%-7%（具体 数值为 3%、3.5%、4%、4.5% ,开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分;每低于评标基准价 1%扣 0.1 分;每高于评标基准价 1%扣 0.6 分 。偏离不足 1%的 ,按照插人法计算得分。 |
投标报价合理性 (2 分） | 该项评审因素是否设立,由招标人自主确定,本项指标用于对工程总 承包报价中不合理报价的评价,以下评审方法供参考:*** 1.工程总承包报价是否与招标范围相一致;0-1； 2.工程总承包报价是否与投标专业工程设计文件相匹配;0-0.5； 3.工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配; 0-0.5； | ||
说明 :***.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价; 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 | |||
3 | 项目管理组织 方案 (5分） | 1.总体概述（2 分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设 计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
2.施工的重点难点 （2分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | ||
3.施工资源投入计划( 1 分） | 对劳动力、机械设备和材料投人计划进行评分。 | ||
注:***.招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素,但 "评审项"分值不得调整;也可在招标文件中细化明确评分标准的内容,但一般不得突破各评分因素的规定分值。2.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程可适当增加） , 具体篇幅（字数）要求及扣分标准,招标人应在招标文件中明确。 3.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最 低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外） 除缺少相应内容的评审要点不得分外,其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满 分的70%。 | |||
4 | 项目管 理机构（2分） | 项目管理机构 | 项目组成员中（不含工程总承包项目经理，设计负责人，施工负责人)如有下人员进行加分 ：*** 项目管理机构中具有一级注册建筑师1名，得0.3分，有2名，得0.6分；一级注册结构式，有1名，得0.4分。上述人员以上职称的，再加1分。 上述合计2分 |
条款号 | 评分项 | 评审因素 | 评审标准 |
评标方式、评审因素及评审顺序 | 1、评标方式 □定性评审 ?定量评审 □定性+定量评审 2、评审因素：***?商务标 ?经济标 ?技术标 3 、（1）第一阶段 ：***，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审及资格审查合格（设计文件合格分12 分及以上)的投标人中 ，只有设计文件得分汇总排在前9 名的 ，才能进入第二阶段评标 ，有效投标人不足9 名的 ，全部进入第二阶段评标；技术标（设计文件）得分相同的 ， 由招标人抽签确定其排序先后。 （2）第二阶段：***（包括工程总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构以及工程业绩等） ，宣布进入第二阶段评审入围的投标人 ，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务、经济、技术标进行评审。 评标委员会按照招标文件规定的评标方法对各投标文件评审商务、经济、技术标总得分（设计文件得分带入第二阶段）进行排序。得分有相同的 ，以设计文件得分高的排序在前 ，设计文件得分也相同的 ， 由招标人抽签确定其排序先后。排序前 7 名 进入中标候选人的推荐；有效投标人不足7 名的 ，全部被推荐为中标候选人。 中标候选人的推荐不排序。 | ||
2.3.5 | 入围下一评审阶段的方法 | ?优选法：***□优选比例%； ?优选数量 9 名，有效投标人不足 9 名的，全部进入第二阶段评标； □劣汰法：***□淘汰比例%； □淘汰数量 名 | |
2.5.2 | 竞争性判断 | 授权评标委员会作出竞争性判断：***?是□否 竞争性判断方式：***，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。 | |
…… | …… | ||
1、定标标准：***，根据项目类型特点和实际需要，综合考虑投标人的结合企业实力、企业信誉、深化设计的全面性及详细程度、投标报价与设计方案的匹配度及深度（报价做到投资估算、设计概算、施工图预算）、技术标（设计深度）、过往类似业绩（含业绩影响力、难易程度）、类似业绩奖项。（采用联合体方式投标的定标候选人，对联合体所有成员的过往类似业绩、履约情况进行评审，根据上述评审确定该定标候选人的综合实力和水平，再与其他定标候选人进行比较。）为定标因素。
（1）结合企业实力、企业信誉：***（投标截止时间向前推五年）承担的类似工程业绩（景观绿化工程类业绩）合同总额。承担的类似特色田园乡村的项目获得省级及以上主管部门颁发的设计或施工奖项（提供获奖证书扫描件，时间以获奖证书为准）
（2）投标报价与设计方案的匹配度及深度：***算。
（3）工程设计文件的设计深度是否满足业主要求；施工组织方案对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等是否切实、可行。
8. 发布公告的媒介
本次招标公***招标网、***交易网上发布。
9. 招投标监督管理部门及电话
盱眙县住房和城乡建设局
地址：***
电话：***-****
10. 联系方式
招 标 人：***：*********有公司
盱眙县桂五镇人民政府
地 址：***：***
联 系 人：***：***
电 话：***-**** 电 话：****736
盱眙县住房和城乡建设局、盱眙县桂五镇人民政府
****-**-** 日
信息来源：***://ggzy.****.cn
