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货物采购项目招标文件
项目编号：***-图书- ****** 8
项目名称：***价图书采购
采购人：***
二〇二四年六月
第一章 招标公告
第二章 招标需求
第三章 投标人须知
投标人须知前附表
一.说明
二.招标文件
三.投标文件的编制
四.投标文件的的上传、递交
五.开标
六.评标
七.定标
八.合同授予
第四章 评标办法及评分标准
第五章 采购合同主要条款
第六章 投标文件格式
项目概况：
2024年南昌应用技术师范学院赣新校区图书馆纸质图书采购项目 招标项目的潜在投标供应商应在南昌应用技术师范学院官网（或联系招标人） 获取招标文件，并于****-**-**日09点00分（北京时间）前递交投标文件。
四、报名方式及相关事项时间安排
1、公告日期：****-**-**日
2、投标有效期：***。
凡参加投标的单位必须在****-**-**日上午9点前将投标文件送达招标单位。对要求密封的资料未经密封，无相关应资质的项目负责人签字、无单位法人代表或委托代理人签字或盖章、无单位法人公章、逾期送达的投标书作废标处理。
3、开标时间及地点：***（具体时间待定）。
4、发送中标人通知时间及方式：***，通过微信留言或打电话形式发布中标结果。
五、索取招标文件地点
招标单 ******限公司 招标采购服务中心
地 址：***
联系人：***
联系电话：****794
电子信箱：****9@qq.com
第二章 招标需求一、技术要求供货需求及技术要求 | 一、货物需求及技术要求 （1）采购单位本着公开、公平、公正、诚实、信用的原则，就采购单位2024年采购图书项目进行公开招标，欢迎国内资信高、具有相应资质和供书能力，并且能够承担对所供图书按照标准化、规范化的要求进行编目、加工的图书供应商及图书发行、销售机构参加投标。 （2）本次图书采购为一个标段。包含：***、分类、编目、加工、配送入馆、典藏上架，所产生一切费用包含在投标总价中，采购人不再追加任何费用。（注：***书架的准确位置。） （3）本次招标项目全部采取订单采购的方式，采购数据由采购人提供。 （4）本次招标的供应商须具有诚信的品质.0、在公司管理方面要规范， ******的公司 ，采购人有权单方直接取消合同。有以下行为之一的，视为不诚信行为：***、更改书价、在图书验收环节弄虚作假、转移或更换采购人书目订单数据、非法更改采购人采访系统数据、影响采购人年度采购计划等。 （5）本次招标项目是各个大型正规出版社的各学科中文图书，若出现盗版或其它类型非法出版物，将按相当于书价10倍的违约金支付采购方，同时承担与此相关的其它经济责任和法律责任。 （6）投标供应商提供图书时，必须按照采购单位图书馆提供的图书分类、编目、加工要求，将所供图书按照加工科学化、规范化、标准化的原则全部分类、编目、加工完毕，达到入馆典藏上架的标准。必须伴随提供该批新书分类、编目数据、输入采购人的图书馆管理系统及加工所需的一切材料。 （7）投标供应商必须为采购的图书免费加盖馆藏章、粘贴条形码、粘贴磁条、加贴书标、打印馆藏帐、进行数据转换、典藏上架、并保证加工质量。 二、图书运送及验收 （1）投标供应商根据图书发行时间，分期、分批及时将图书送交采购方指定地点，并保证到书的均衡，包装、运输和装卸费用由投标人自行承担。 （2）投标方应对发送的图书进行防湿和防破装卸要求的包装，保证图书安全运输到达招标方指定地点。图书在到达招标方所在地前发生的不可预见的风险均由投标方负责。 （3）投标供应商随书提供与货物数量、品种、价格相符的该批图书总清单和分包清单。书、单相符，清单上注明每种图书（套书或多卷书的不同卷册次须分开注明）的批号、包号、书名、著者、出版社、出版时间、复本书条码号起止号码、索书号（格式为分类号/种次号）、ISBN号、种数、册数、单价、码洋等项，每页最下方对应标注种数、册数、码洋的合计，每批单子最后一页应标注有种数、册数、码洋的总计。 （4）投标供应商所提供图书如不符合采购人的复本及质量要求，包括现选的图书，投标供应商应无条件负责退换，所退换图书必须按采购人要求选择，投标供应商不得自行随意调换。 （5）投标供应商有完善的验收图书流程，做到帐目清晰、帐书相符、帐帐相符，准确无误后打印分类统计表、总括帐、清单，然后交付采购人进行登帐。 三、到书率要求（到书率：***） （1）投标供应商应及时向采购方通告所有订单采购情况，对于订单图书，投标人保证一周内把图书送达目的地，并保证图书到书率达95%以上。否则采购人可以要求无条件退货并解除合同，由此带来的采购风险由该供应商承担。 （2）未到货图书必须提供无书书面证明。 四、其他要求 （1）学校图书馆拟采购下列图书馆分类法中纸质图书：***（马列毛邓）、B（哲学）、C（社会科学）、D（政治、法律）、E(军事）、F（经济）、G（文化科学、教育、体育）、H（语言、文字）、I（文学）、J（艺术）、K（历史、地理）、N（自然科学总论）、O（数理科学与化学）、T（工业技术）、TD（矿业工程）、TK（能源与动力工程）、TM（电工技术）、TN（电信技术）、TP（自动化技术、计算机技术）、TS(轻工业、手工业）、U（交通运输）、V（航空、航天）、X（环境科学、安全科学）、Z（综合性图书）等。 （2）供应的图书必须是出版机构（经国家批准的）正式出版的正版图书。 （3）供货方免费提供图书采编服务。 |
合同签订时间 | 中标通知书发送后7个工作日内； |
供货期（工期）： | 合同签订之日起一周内 |
交货地点 | 采购单位图书馆（采购人指定地点）； |
图书质量具体要求 | 1、图书质量要求 (1)投标供应商必须保证图书进货质量，所提供书源要求来自正规渠道，所供图书要求内容健康、学术研究性强，必须是正规的、大型的、权威的出版社的出版物。不准加入盗版图书及其他类型非法出版物，一旦发现，采购人可以对供应商按照图书原价的10倍罚款。 (2)投标供应商必须保证所供图书与采购单位图书馆所报出的图书品种及复本数量相符，不得随意搭配，如发现与订单不相符的图书，被视为是供应商掺书，采购人将按照所掺书的原价书款，对采购方进行10倍的赔偿。 (3)本次采购图书质量必须符合《中华人民共和国质量法》和《图书质量管理规定》的有关规定， 均为正版图书。确保图书不得缺页、少页、倒页、个别页错字、别字、重影、开胶、倒装等质量问题，若出现上述问题，供应商必须无条件及时退换，所退换图书必须按采购人要求选择，投标供应商不得自行随意调换。 2、采购单位图书采购加工、著录的质量要求 （1）投标供应商必须按照采购单位图书馆报出的图书订购单将图书采到，经图书馆确认无误后，必须在一个月内根据图书馆的图书编目、加工要求，按照图书编目、加工科学化、规范化、标准化的原则将所供图书全部编目、加工完毕，验收合格后典藏上架，所有工作均需达到我馆典藏上架的要求。图书编目质量和加工质量不符合采购人要求者，须退回重新编目、加工。 （2）图书分类要按照最新版本的《中国图书馆分类法》来进行。严格做好查重工作，对于和我校图书馆已有馆藏相同的图书，一般予以剔除（经明确需要的除外）。 （3）中标供应商必须严格按照Calis联机合作编目中心的规范制作CNMARC数据,参照CALIS联合编目中心《中文文献著录原则》和《中文图书著录细则修订》执行，图书特征表述完善，CNMARC字段著录准确完整。 （4）中标供应商应遵循采购方图书馆的编目细则、工作流程，高效、准确地按采购人所订图书的品种、数量提供图书的征订、配送及其它后期深加工服务工作，最终送达到入馆典藏上架的目的。 （5）已配到图书在进行加工前需将书单返回采购方进一步确认，编目数据要经采购人审核后才能打印粘贴书标。 （6）要求中标供应商打印馆藏财产帐一式三份，必备书名、财产号、著者、出版社、出版日期、定价、ISBN号、索书号等项目。 （7）其它加工要求 ①每本书要求加盖图书馆馆藏章两个（馆藏章样章）。具体要求：***（位于中下部）和书口中间位置各一个。印墨要清晰、均匀。 ②加防盗磁条。具体要求：***，要求贴于图书的中部，贴近装订缝，上下不出头，隐蔽和粘贴性良好，不覆盖文字及影响书页的翻阅，每本书贴一条，贴在书的前面50页内。 ③粘贴条形码。具体要求：***（同一本书必须是相同号码），位置于图书翻开第一页中下部，要求加贴覆膜，条形码的分配区间由招标方确定，要求粘合牢度强、条码清晰。条形码为39码，码的大小为长5厘米，高2厘米。每种书不同复本的条形码号必须连续，中间不得有断号。 ④如果是分卷册图书，先将首册全部订数贴完再贴下册，依此类推。 每本书贴强力背胶书标1个。具体要求：***，并加贴保护膜。 ⑤光盘：***，并在光盘左上角用记号笔写同样一个书标同时加盖藏书章。著录时，在300字段注明“此光盘版在电子阅览室”。 ⑥附册：***。附册有独立名称的，按附册名称著录，并注明某某书附册；没有独立名称的以原书书名+附册，即某某书附册著录。索书号与原书同，馆藏号独立。 |
服务要求 | 1、投标供应商必须提供详细的售后服务方案。 （1）采购人不提供加工场地，加工场地由投标供应商自行提供，所需费用由投标供应商自行承担； （2）采购人针对投标供应商的每个批次图书的图书初验、图书编目、物理加工等工作环节到图书加工现场检查、指导3次（每次2一4人）； （3）投标供应商应将加工好的图书在采购人全面验收合格后、上到各个书库的具体架位，所需费用由投标供应商承担。 |
验收条件及标准 | 采取逐本盘点方式验收，对验收不合格的货物，供应商需对采购人进行替换。 |
付款方式 | 1、货物全部交付经验收合格后，采购方通知中标方寄来发票，并在收到发票后，****-**-**日前按实洋支付书款。 2、在结算过程中，中标方应严格按国家发票管理的相关规定按批一次性开具发票，在发票上注明码洋×综合折扣=实洋。 |
特殊要求及说明 | 2024年南昌应用技术师范学院赣新校区图书馆纸质特价图书采购项目见下文附件1 |
附件1 图书质量保证
按照样书目录要求提供图书图片（封面页、版权页、正文第10页），中标后签订合同前，中标人须向采购方提供样书实物，如不全部提供或提供的样书与投标时的图片不一致，采购人将取消其中标资格，依次顺延中标候选人。
样书目录：
序号 | 书号 | 书名 | 出版社 |
1 | ****43873 | 教育生理学的建构:***.范畴.实践 | 人民出版社 |
2 | ****43026 | 免费教育师范生职业理想教育研究 | 人民出版社 |
3 | ****82307 | 以普拉提重返生活 | 北京理工大学出版社 |
4 | ****67793 | 幼儿文学 | 北京理工大学出版社 |
5 | ****87739 | 哲学简史 | 北京理工大学出版社 |
6 | ****84721 | 思维导图说二十四节气 | 北京理工大学出版社 |
7 | ****30822 | 《国学今用系列》孟子与我聊使命 | 郑州大学出版社 |
8 | ****30761 | 《国学今用系列》庄子与我聊人生 | 郑州大学出版社 |
9 | ****43058 | 天文学家(2020年版) | 辽海出版社 |
10 | ****42372 | 诗选(2020年版) | 辽海出版社 |
11 | ****42259 | 赏词(2020年版) | 辽海出版社 |
12 | ****43201 | 宇宙万象(2020年版) | 辽海出版社 |
13 | ****43256 | 地表万物(2020年版) | 辽海出版社 |
14 | ****43324 | 科学力量(2020年版) | 辽海出版社 |
15 | ****84959 | 吉人天相李书福 | 中国广播影视出版社 |
16 | ****85215 | 十四五与双循环 | 中国广播影视出版社 |
17 | ****85550 | 爱商 | 中国广播影视出版社 |
18 | ****02261 | 教师德性论 | 中国社会科学出版社 |
19 | ****00083 | 童心本位与文化陶冶 | 中国社会科学出版社 |
20 | ****23706 | 诺贝尔评传 | 中华工商联合出版社 |
序号 | 内容、要求 |
1 | 1.1项目名称：***价图书采购项目 1.2采购人名称：*** 1.3项目内容：***书馆纸质特价图书采购项目及后期服务。 1.4项目编号：***-图书- ****** 8 |
2 | 合格投标人：***。 |
3 | 投标报价及费用： 3.1 本项目投标以折扣率报价。 3.2 投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，按废标处理。 |
4 | 现场踏勘或标前答疑：***。 |
5 | 投标文件组成：***、纸质投标文件：***，副本 三份。副本可为正本复印件。 |
6 | 投标截止时间及地点：***。 |
7 | 开标时间及地点：***。 |
8 | 评标办法:***，由评标委员会直接确定1名成交供应商和2名成交候选供应商。 |
9 | |
10 | 投标保证金交纳与退还：***。 |
11 | 签订合同：***。 |
12 | 资金来源：*** |
13 | 付款方式：***。 |
14 | 中标人可以以采购合同为担保向金融机构进行贷款融资。 |
15 | 投标文件有效期：***。中标人的投标文件是合同的组成部分,有效期至合同完全履行止。 |
16 | 开标结束后，采购人将通过信用中国网站（creditchina.****.cn）、***采购网网站（ccgp.****.cn）查询投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单，并将查询结果存档。采购人查询之后，网站信息发生的任何变化不再作为评审依据；投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料不作为评审依据。 |
1.适用范围
本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的货物采购及相关服务采购。
2.定义
2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。
2.2“投标人”系指下载了本招标文件，且已经提交本次投标文件的供应商。
2.3“投标人代表”系指代表投标人参加本次招标活动的投标人的法定代表人或其委托代理人。
2.4“服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切工作内容。
2.5“投标文件有效期” 系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。中标人的投标文件有效期至合同完全履行止。
3.采购预算（最高投标限价）
本次采购预算为：***。
4.投标人应提交的证明文件
4.1 供应商工商营业执照、税务登记证或统一社会信用代码证“新营业执照”。（有效的副本原件的扫描件）
4.2供应商必须具有行政部门颁发的有效的《中华人民共和国出版物发行许可证》或《中华人民共和国出版物经营许可证》。（有效的原件扫描件）
4.3法定代表人本人投标的，提供身份证原件的扫描件；法定代表人委托代理人投标的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证原件的扫描件。
4.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，应提供相关承诺函； (扫描件)
4.5供应商应提供经审计的财务报告（以2022年经审计的财务报表为准），包括“四表一注”即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或者其基本开户银行出具的资信证明；部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明 ；(扫描件)
4.6供应商应有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2024年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的凭证；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；（扫描件）
4.7参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
4.8开标开始后，评标委员会将通过信用中国网站（creditchina.****.cn）、***采购网网站（ccgp.****.cn）查询投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单，并将查询结果存档。评标委员会查询之后，网站信息发生的任何变化不再作为评审依据；投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料不作为评审依据。(查询时间为公告发布日期之后。）
4.9其他证明文件（采购人根据项目需要提出且为本次采购所必要的）。
5.投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
6.转包与分包
6.1 本项目不允许采取转包方式履行合同。
6.2本项目不允许采取分包方式履行合同
7.特别说明：
7.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。
7.2 投标人代表只能接受一个投标人的委托参加投标。
二、招标文件10.招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：
10.1 招标公告
10.2 招标需求
10.3 投标人须知
10.4 评标办法及标准
10.5 合同主要条款
10.6 投标文件格式
11.招标文件的澄清与修改
11.1采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日（如至原定截止时间不足15日，则需延长开标时间，招标文件发售时间、递交样品截止时间等可以相应延长）前，在学校网站上发布更正公告或变更公告。招标文件公示期间对招标文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。
11.2 招标文件澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分。
11.3 招标文件的澄清、修改或补充都应通过本采购人以法定形式发布。
12.要求
12.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、服务技术需求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求），投标人对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。
12.2 投标人应完整签署投标文件格式附件中《投标书》，不得增减或修改内容。否则视为对招标文件未作出实质性响应。
13.投标文件的语言和计量单位
13.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。
13.2 关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则视为对招标文件未作出实质性响应。
13.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。
14.投标文件的组成。投标文件应包括下列部分：
附件1 投标文件封面
附件2 投标书
附件3 开标一览表
附件4正版承诺
附件5技术响应表
附件6商务响应表
附件7法定代表人身份证明
附件8 法定代表人授权书
附件9 证明文件
15.投标有效期
15.1 投标文件从招标公告所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第16项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。中标人的投标文件有效期至合同完全履行止。
15.2特殊情况下采购人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购人规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
16.投标报价
16.1 所有投标报价均以折扣率为计算单位，平均图书定价码洋不低于50元/册。投标人的投标报价为完成本项目服务内容产生的所有费用。
16.2 投标人要按开标一览表的内容填写。
16.3 投标人投报多标包的，应对每标包分别报价并分别填报开标一览表。
16.4 开标一览表中标明的价格在采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被作为无效投标处理。
16.5 采购人不接受可选择的投标报价。
16.6 对于投标人在开标一览表和投标文件中列出的赠送条款，在评审时不得作为价格评分因素或者调整评标价格的依据。
17.投标保证金
17.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次招标活动免受因投标人的行为而引起的风险。
17.2 投标人应按照招标公告和投标人须知前附表第10项的要求交纳和退还投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
17.3 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
17.3.1 投标人串通投标的。
17.3.2 投标人提供虚假材料谋取中标的。
17.3.3 投标人递交投标文件后，在唱标后私自退出的。
17.3.4 投标人在投标截止期后、投标有效期内撤回投标的。
17.3.5中标人未按规定领取中标通知书的。
17.3.6 中标人未按规定签订采购合同的。
17.3.7 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的。
17.3.8 投标人影响或干预评审活动的。
17.3.9 投标人存在其他违法违规行为和其他不予退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购人造成损失的，还要承担赔偿责任。
18.投标文件的式样和签署
18.1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序制作投标文件。除了投标文件封面以外，每个页面应在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标文件的目录应编序。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负责。
18.2投标文件一正三副，密封提交到采购人指定地点。
18.3 投标人应提交证明其拟供服务货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务货物主要技术性能的详细描述。
19.投标文件的密封、标记
19.1投标人应将投标文件密封，封面标记好投标人名称。
20.投标文件的递交
20.1投标人应在招标公告中规定的递交投标文件截止日期和时间前将制作好的投标文件递交到采购人指定地点。
20.2 采购人应在接受投标文件时核查投标保证金。
21.投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
21.2 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标将被拒绝。
22.开标、唱标
22.1 在招标公告中规定的时间、地点开标。
22.2 开标由采购人自主实施。
六、评标23.组建评标委员会
23.1采购人根据采购项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由采购人自行组织相关专家组成，成员为5人。在开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做合理的建议。
23.2评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
24.投标文件的初审
24.1对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。
24.2 评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署等。
24.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，修正错误的原则如下：
24.3.1 投标文件开标一览表（报价表）的内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
24.3.2 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
24.3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
24.3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
24.3.5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
24.4 资格性检查和符合性检查。
24.4.1资格性检查。依据法规政策和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，采购人将依据投标人提交的投标文件按招标公告第六项和招标文件第三章(一）说明第4项投标人应提交的证明文件所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,其投标将被作为无效投标。
24.4.2 资格审查后合格的投标人不足3家的，不得评标。
24.4.3符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定）。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行。（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利。（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为无效投标。凡不符合下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：
(1)投标文件按规定签字、盖章的。
(2)投标人代表能出具有效身份证明，或与身份相符的。
(3)投标有效期、供货期、免费维修期等满足招标文件要求的。
(4)任何1项服务内容及主要服务要求不低于招标需求的。
(5)按招标文件规定报价的。
(6)按招标文件提供的格式填列、项目齐全或内容无虚假的。
(7)投标文件的实质性内容使用中文表述，或意思表述明确，或前后不矛盾，或使用计量单位符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）。
（8）投标文件的关键内容字迹清晰、投标文件中经修正的内容字迹清晰，修改处按规定签名盖章。
（9）符合招标文件中规定的其它实质性条款。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
24.5 在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，其投标无效：
24.5.1不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；
24.5.2不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
24.5.3不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
24.5.4不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
24.5.5不同投标人的投标文件相互混装；
24.5.6 有证据证明投标人串通投标的其他情形的；
24.5.7 评标委员会认定的其他串通投标情形。
25.投标文件的澄清
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式通过现场要求投标人作出必要的澄清。投标人的澄清应当在评标委员会规定的时间内通过现场以书面形式作出，由其投标人代表签字。但澄清事项不得超出投标文件的范围，不得实质性改变投标文件的内容，不得通过澄清等方式对投标人实行差别对待。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清和解释。
26.比较与评价
26.1 评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
26.2 对漏（缺）报项的处理：***（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
26.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
27.评标过程及保密原则
27.1 凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。
27.2 在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被作为无效投标，并承担相应的法律责任。
28.评标异议登记
采购人工作人员对评审专家等相关人员在评审过程中发现、提出的异议进行逐项登记。
29.定标原则
29.1 本次采购采用综合评分法，最低投标价不作为中标的保证。
29.2 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
30.确定中标人和中标候选人
本项目由采购人授权评标委员会直接确定中标人和中标候选人。
31.中标通知书及中标公告
31.1中标人在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格；中标人在有效报价中报价最低,非不可抗力放弃中标资格的。发生上述情况的承担由此引起的一切后果。
31.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。
31.3中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。
32.采购人宣布废标的权利
32.1 出现下列情况之一时，采购人有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：
32.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的。
32.1.2 投标人的报价均超过了招标控制价，采购人不能支付的。
32.1.3 因重大变故，采购任务取消的。
32.2 投标截止后投标人不足3家或通过资格性检查或符合性检查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购人改正后依法重新招标；
（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
33.合同签订
33.1 采购人、中标人自中标通知书发出之日起，在招标文件第三章《供应商须知前附表》规定的时间内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
33.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。
33.3 中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
33.4 采购人应在采购合同签订之日起7个工作日内将合同副本报同级财政部门备案。
第四章 评标办法及评分标准
采购人和采购人可以根据采购项目的实际情况增减相关评审因素，也可以在总则规定的幅度内调整各项分值。
评审因素的设定应当与投标人所提供服务货物的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。
评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。）
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
一、总则
本次评标采用综合评分法，总分为100分。其中价格分30分，技术分40分，商务分30分。评分过程中采用四舍五入法，保留小数2位。
二、评标内容及标准
评标委员会根据政府采购相关规定，对有效投标的投标服务符合价格折扣条件的，按照“价格调整要素及价格折扣幅度列表”进行报价调整，以调整后的价格作为投标人的评标价。
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值（30分）
评标内容及标准
序号 | 评分项 | 分值 | 评分指标 |
一、价格部分（满分为30分） | |||
1 | 报价分 | 30分 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：***=（评标基准价/投标报价）×30 注：***，保留两位小数。 |
二、技术部分（满分为40分） | |||
1 | 整体服务方案 | 10分 | 整体服务方案（10分）： 供应商针对本项目实际情况提供详细的实施方案，方案内容包含但不限于：***；图书质量保障方案；图书配送方案、实施进度计划时间安排及措施等；方案内容要素齐全，内容详尽可行性高得7-10分，内容要素齐全，内容简单不详尽得4-6,内容要素不齐全得1-3,未提供得0分. |
2 | 保证图书质量的方案及措施 | 10分 | 保证图书质量的方案及措施（10分）： 图书质量保证及措施（包括：（1）图书正版的组织措施；（2）图书符合采购人要求的版次及保证措施；（3）图书包装防潮及保证措施；（4）保证图书不会出现错书、开胶、倒装、缺页、烂页、破损等现象保证措施；（5）图书供应、分类、编目、加工、典藏、送书入库等方案）方案内容要素齐全，内容详尽可行性高得7-10分，内容要素齐全，内容简单不详尽得4-6,内容要素不齐全得1-3,未提供得0分. |
3 | 售后服务方案及承诺 | 10分 | 售后服务方案及承诺（10分）： 对供应商售后服务方案(内容包含但不限于1、供应商售后服务保障体系；2、售后服务内容；3、售后服务响应时间；4、图书出现质量问题的调换等处理方案；5、售后人员分配方案。等进行综合评比。方案内容要素齐全，内容详尽，可行性高得7-10分，内容要素齐全，内容简单不详尽得4-6分，内容要素不齐全得1-3分，未提供得0分。 |
4 | 特殊要求及说明 | 10分 | 按照样书目录要求提供样书图片供评委审查。书号、书名、出版社、定价信息必须一致，全部提供的得10分，每缺一个品种的扣1分，扣完为止。 |
三、商务部分（满分为30分） | |||
1 | 类似业绩 | 5分 | 投标人须提供2019年1月以来签订的图书业绩合同，每提供一份合同得1分，最多得5分。（提供合同复印件或扫描件） |
2 | 投标人供货能力 | 15分 | 投标人须提供本表后《附件1》所列重点采购出版社结算发票及转款记录的扫描件（提供年限为2023年1月以后），共10分，低于20家每少一家扣1分，扣完为止。 投标人须提供本表后《附件1》所列重点采购出版社专项授权书，在20家出版社中提供10份针对本项目专项授权书，共5分，每少提供一份扣1分，扣完为止。 |
3 | 投标人综合实力 | 5分 | 为保证图书加工编目数据质量，图书编目数据须符合学校图书馆的数据编目规则，提供图书分类编目上架服务，且投标人所属人员具备CALIS编目资格（培训资格）或《中国图书馆分类法》培训合格证，每提供一份得1分，最多3分。 投标人提供企业仓储面积用S表示，S ≥10000平米的得2分，不提供不得分。（提供房产证或者租赁合同原件扫描件） |
4 | “AAA”信用等级证书 | 3分 | 投标人提供企业信誉等级证书，“AAA”级的，得 3 分，”AA”级的，得2分，不提供的不得分。（提供证书扫描件） |
5 | 三大体系认证 | 2分 | 投标人能提供质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，得2分，不提供不得分。（提供证书扫描件） |
评标委员会成员评分=价格分+技术分+商务分
评标总得分=评标委员会所有成员合计总分/评标委员会组成人员数
本办法计算过程中分值按四舍五入均保留两位小数。
